金融控股公司是指依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或者股份有限公司，對(duì)兩種或者兩種以上不同類型的金融機(jī)構(gòu)具有實(shí)質(zhì)性控制權(quán)的公司。它只進(jìn)行股權(quán)投資管理，不直接從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于金融牌照的競(jìng)爭(zhēng)，金融控股公司主要控制多家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)首次公開(kāi)提到金融穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域，包括金融控股公司。金融控股集團(tuán)面臨著各下屬機(jī)構(gòu)從事單一金融業(yè)務(wù)的普遍風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，多元化的金控集團(tuán)也存在風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、關(guān)聯(lián)交易、資金不足等特殊風(fēng)險(xiǎn)，容易產(chǎn)生多米諾效應(yīng)連鎖反應(yīng)。北斗系統(tǒng)的應(yīng)用已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)業(yè)正處于最佳發(fā)展時(shí)期。北斗也迎來(lái)了深化應(yīng)用和黃金開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。目前，北斗制度已廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活中，每個(gè)人的生活都與之密切相關(guān)。在城市管理、交通服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、安全等多個(gè)民生領(lǐng)域，北斗大規(guī)模應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)十分明顯。

事實(shí)上，近年來(lái)，混合財(cái)務(wù)控制公司的管理存在許多缺陷。目前，許多金融控制集團(tuán)都有不同類型的金融機(jī)構(gòu)。在獨(dú)立監(jiān)管制度下，這些子公司將接受不同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的全面獨(dú)立監(jiān)管，但缺乏全面的監(jiān)管。目前，一些金融控制集團(tuán)也設(shè)立了不包括在銀行保險(xiǎn)監(jiān)管管理中的金融機(jī)構(gòu)，如一些P2P平臺(tái)和各種小額金融公司。由于監(jiān)管層面缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和資本充足率的明確要求，這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理也相對(duì)薄弱。本文在平行形式管理的基礎(chǔ)上，提出了金融控股公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管要求，明確了金融控股集團(tuán)層面的全面風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和機(jī)制，以防范金融控股公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)穩(wěn)定性。

國(guó)家北斗精密服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，有效地提高了國(guó)家燃?xì)夤芾碇刑烊粴夤芫W(wǎng)的安全水平。對(duì)于非金融企業(yè)，自然人實(shí)際控制兩種以上不同類型的金融機(jī)構(gòu)，達(dá)到一定的資產(chǎn)門檻，設(shè)立金融控股公司，所有從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)歸公司所有，以保持清晰、透明的金融股權(quán)結(jié)構(gòu)。值得注意的是，在相關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)管體系不健全的情況下，金融控股公司的多元化經(jīng)營(yíng)處于監(jiān)管真空地帶。金控集團(tuán)混業(yè)經(jīng)營(yíng)后，公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶資源的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。因此，集團(tuán)旗下多家金融機(jī)構(gòu)和同一客戶的現(xiàn)象是普遍存在的。一旦發(fā)現(xiàn)，在小組層面上有很大的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，金融控股公司應(yīng)當(dāng)對(duì)集團(tuán)客戶信息進(jìn)行匯總，包括客戶基本信息、客戶關(guān)系信息、財(cái)務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息、交互信息、客戶風(fēng)險(xiǎn)信息等。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)金控集團(tuán)信息的共享，減少風(fēng)險(xiǎn)暴露。