養老產業支持政策正呈現一些新特點。一是政策站位更高，如應對人口老齡化的頂層設計，為養老服務業更高質量發展提供了中長期政策依據。二是政策延續性更強，放開養老服務機構設立許可等措施體現了貫穿‘十三五’時期‘全面放開養老服務市場’的基本理念。三是政策聯動范圍廣，深入推進醫養結合發展等都體現出對養老領域寬口徑的政策支持。下一步還將加快調整與養老機構許可相關的扶持優惠政策。對同類養老服務，逐步做到營利性、非營利性養老服務機構同等享受運營補貼待遇。完善政府購買、委托、PPP等方式，引入市場機制，培育一批具有影響力和競爭力的養老服務企業。支持“養老服務”+老年人用品產品、“養老服務”+金融、“養老服務”+教育、“養老服務”+文化、“養老服務”+旅游、“養老服務”+餐飲等服務，推進融合發展。地方上也在加快謀劃新舉措。比如，25日山西發文鼓勵外資進入醫療、養老等產業領域。外商與政府共同投資建設醫療、養老等公共服務項目，除可按劃撥土地方式供應土地外，也可以國有建設用地作價出資或入股方式供應土地。在業內人士看來，隨著政策利好密集釋放，養老產業新一輪投資窗口期將開啟。中國即將進入深度老齡化社會，這既是挑戰也是機遇。近年來，我國人均GDP提升較快，已經接近一萬美元，國民消費需求和經濟結構也進入轉型期。這為發展銀色經濟提供了一定基礎。隨著社會經濟生活水平、醫療衛生水平的提高，國民平均預期壽命不斷提高。2035年，中國60歲以上老齡人口將達到4億左右，這將成為影響國內消費結構的主要力量。健康醫療、養老產業等與老年人相關的消費領域比重將持續上升。有關預測顯示，2019年我國銀色經濟相關產業規模為4.3萬億元，2020年為4.9萬億元。預計未來養老產品及服務市場將快速增長，2021年總體市場規模達到5.7萬億。系列政策利好向市場持續釋放鼓勵性信號，一是國家對養老產業更加重視，二是重在促進養老產業提質升級。這為更多資本方和運營方進入養老產業提供了窗口期。隨著政策的逐步落地，養老消費需求將向老年用品、康復輔具、旅居養老、智慧養老等全健康產業鏈延伸，也有助于進一步擴大養老消費。要大力發展民辦養老機構。逐步形成以社會力量為主體的養老服務格局。全面放開養老服務市場，支持社會資本投資興辦養老機構。引導規范金融、地產企業進入養老市場，鼓勵養老機構探索各類跨界養老商業模式。事實上，跨界入局者正跑步入場。據中國銀行養老金業務部總經理車德宇透露，作為國有大型金融集團，中國銀行已經制定支持銀色經濟發展行動計劃。將加大金融服務與創新支持力度。綜合運用投資貸款、證券、股票、租賃、保險等多元服務功能，聚焦各類養老服務模式，在智能設備制造、健康養老，醫養結合等領域，加大資金投入，培育完整的產業體系，豐富老年服務供給。同時做好養老金的投資運營管理，提高養老消費需求保障能力。總體來看，金融企業正在加緊跨界布局養老產業，已經布局的企業紛紛進行項目擴展，未進入的企業紛紛提出向養老產業布局的發展戰略。對于從地產跨界養老產業的企業則以聚焦戰略為主，對所投資和運營的項目進行重新評估和篩選，重點布局核心城市的核心項目。老有所養一頭連接著養老財富儲備，一頭連接著養老服務供給，兼具多業態融合特征。支持有條件市場主體跨界，可以更好打通財富與服務之間，不同業態之間的發展壁壘，并創造新的商業模式，迭代傳統養老產品提供方式，降低不必要的交易成本，更高效率和更多層次地滿足老有所養的需求。不過，跨界布局也仍需要更多政策配合。以金融跨界為例，在中國老年學和老年醫學學會會長劉維林看來，目前，中國金融業仍面臨老齡金融意識缺失，金融產品匱乏，金融市場開發滯后等問題，迫切需要創新理念，建立順應老齡社會需求的新型金融體系。中國銀行研究院首席研究員宗良建議，推動建立個人養老金融產品和服務體系，在養老產業金融方面積極布局普惠養老、醫養結合、智慧養老等重點領域，根據政策導向、市場需求和產業趨勢，制定養老相關授信政策。