新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)，我們不是片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，既通過經(jīng)濟(jì)手段把蛋糕做大，實(shí)現(xiàn)效率，又通過二次分配把蛋糕分好，實(shí)現(xiàn)公平和效率的有效統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大任務(wù)。 高質(zhì)量發(fā)展需要遵循新產(chǎn)品，新技術(shù)，新商業(yè)模式的規(guī)律，形成新供給，創(chuàng)造新需求。 要用新發(fā)展理念推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，激發(fā)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活力。"目前，從研發(fā)投入規(guī)模和專利申請(qǐng)量看，我國(guó)是研發(fā)大國(guó)，也是產(chǎn)業(yè)體系齊全的大國(guó)，但從質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力上，與強(qiáng)國(guó)相距甚遠(yuǎn)用改革的辦法深化要素市場(chǎng)改革，引導(dǎo)要素從低效率領(lǐng)域向高效率領(lǐng)域流動(dòng)。 從創(chuàng)新效果看，雖然我國(guó)專利數(shù)量排名第一，但從產(chǎn)業(yè)體系看，一些產(chǎn)品和服務(wù)在品質(zhì)上還不能滿足消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)升級(jí)，多樣化，精細(xì)化的需求。部分領(lǐng)域不具備與海外先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的能力。 一些高端產(chǎn)品和核心技術(shù)不可能自主研發(fā)生產(chǎn)，必須依賴進(jìn)口。世界主要國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是科技的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)科技成果高水平大規(guī)模創(chuàng)造和有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率關(guān)鍵是有利于釋放增長(zhǎng)潛力的要素市場(chǎng)化改革滯后，要素流動(dòng)不暢，資源配置扭曲，要素市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制不完善，影響了全要素生產(chǎn)率增速各國(guó)都把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)全面創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。 近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩很大程度上是全要素生產(chǎn)率增速下降造成的"，"要素市場(chǎng)化改革將成為‘十四五’時(shí)期改革的重要突破口。在新生產(chǎn)要素領(lǐng)域，改革的核心目標(biāo)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造和先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散，使我國(guó)潛在生產(chǎn)可能性邊界達(dá)到國(guó)際前沿水平，以釋放仍然存在的追趕潛力在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素領(lǐng)域，改革的核心目標(biāo)是消除資源配置扭曲，將勞動(dòng)力，土地和金融資源配置到生產(chǎn)率較高的領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)達(dá)到潛在生產(chǎn)可能性的邊界"，"這就需要加快培育技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，完善產(chǎn)權(quán)制度。十四五"期間，要抓住土地，人力資源，資本，技術(shù)，數(shù)據(jù)五大要素市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加快土地要素在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，提高土地利用集約化水平樹立人力資源是第一資源的要素市場(chǎng)觀，完善企業(yè)家市場(chǎng)； 證券化資本市場(chǎng)帶動(dòng)全社會(huì)資本要素優(yōu)化配置； 加快整合技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)； 逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)基礎(chǔ)制度框架，推動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)融合發(fā)展。