城市更新撬動十萬億內需空間
2020-8-28 13:51:08
目前,各地政府正在加緊研究制定‘十四五’規劃,以更大力度改革,推動經濟社會進一步發展。其中,包括城市空間規劃,城市土地資源配置等在內的城市更新內容,成為‘十四五’規劃編制中的一個重點。城市更新未來將撬動1萬億內需空間。建議盡快將城市更新上升為國家戰略,納入正在制定的國家"十四五"規劃,指導各地做好城市更新工作。"要控制城市開發強度,科學劃定城市開發邊界,推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變。要加強城市更新和存量住房改造提升。城市更新開始受到全社會的高度關注。這兩個關鍵數據,標志著我國城市發展從增量擴容進入存量更新的新階段。而這一過程將極大刺激投資和需求的增長,有望撬動萬億級的內需空間。加快構建"雙循環"發展新格局,做好"六穩六保"工作,穩定我國經濟基本態勢,具有重要的戰略意義。它不僅過度占用農村土地,降低單位基礎設施服務人口數量,增加地方政府債務負擔,而且大大削弱了城市的集聚效應,導致城市地區土地資源大量低效,影響經濟產出效率由于第三產業增加值超過第二產業,以往的‘攤大餅’模式已不適應城市發展的新要求。當城鎮化率達到60%左右時,就會出現城市中心衰落,人口流失等問題。只有通過城市更新提升和改變城市產業結構,注入新的文化和創新元素,創造更加宜人的生活和商業環境,才能激發城市內在活力,再造城市繁華","啟動城市更新戰略,可以高效利用城市現有土地資源,通過模式創新,政策調整和創造新需求釋放過剩產能,推動城市轉型發展。清華大學建筑學院教授卞蘭春說,我國城鎮中存在大量老舊小區,普遍存在原設計標準低維護保養不到位市政設施損壞嚴重公共服務和配套設施缺失等問題城市更新還可以化解城市發展不平衡不充分的矛盾,提高數億居民生活質量,難以滿足人民群眾美好生活需要","城市更新是對城區進行再規劃,對環境進行再提升的過程,可以有效解決城市發展不平衡不充分的問題,提高居民的獲得感,促進城市可持續發展。在國家層面,建立由城市更新專項規劃和年度計劃組成的城市更新目標傳導機制,支持地方加強城市更新與人口發展規劃國土空間總體規劃控制性詳細規劃城市設計行業專項規劃等的充分銜接對于城鎮化率達到60%左右的省市,應編制"十四五"城市更新專項規劃,明確城市更新總體目標,發展方向和實施策略,設定相應的城市更新指標,建立城市更新推進機制,加快推進新型城鎮化建設。