從目前經濟發展階段和技術成熟度來看，數字經濟已經成為支撐國民經濟發展的重要產業，總體規模占經濟總量的三分之一以上。今年以來，各地不斷新增基礎設施，不少地方政府出臺了各自的新增基礎設施建設實施方案，進一步推動‘新基建’落地。新的基礎設施是硬件和軟件的一體化，對資金的需求很大。同時，新型基礎設施屬于技術密集型領域，缺乏金融機構傳統意義上的抵押物。因此，必須在融資方式上進行創新，僅靠傳統的金融支持是難以為繼的。二是資源整合難度大。新型基建產業鏈長，上下游環節更緊密。特別是后續的運營維護和相關服務，直接影響到新建基礎設施的整體效益。因此，需要一個強有力的主體來整合相關資源，實現利益最大化。"目前，推動新的基礎設施建設仍以政府投資為主，引導社會資本特別是民間資本更好參與的相關政策還不明確。此外，一些地區新基礎設施與舊基礎設施的界限比較模糊，但新基礎設施的發展不能走依靠政府主導舊基礎設施的老路。由于信息系統軟件，人工智能算法，虛擬網絡空間建設和管理以及法規標準等軟環境還比較落后，這些"軟基礎設施"將決定"硬基礎設施"的有效性。此外，重硬件，輕軟件趨勢突出，與新建基礎設施相關的配套軟件還不完善。要積極引導地方政府走差異化發展路線，加強上下游建設。一方面，要避免重復建設新的基礎設施。另一方面，要突出應用導向，同步發展新型基礎設施相關配套產業，注重上下游配套產業鏈建設，促進成果轉化應用二是政府要做好統籌規劃，規范引導，監督監管，風險防范和環境營造，積極主導或主導商業價值不高但非常必要，涉及公共信息，市場整合難度大的新型基礎設施建設在與新型基礎設施配套的軟件方面，要支持企業推進和解決長期困擾我國的操作系統，數據庫等基礎軟件，以及工業軟件和高端應用軟件，增強‘軟實力’。"同時，要協調好政府與市場的關系。一是更好發揮企業作用。一是加強頂層設計和引導，避免一哄而上出現低端供給過剩，優質供給不足的局面。在加快落實基礎設施領域公募REITs相關政策的同時，一方面要發揮財政資金的杠桿作用，提高資金配置效率；另一方面，要通過產業引導基金，擔保基金等方式，不斷吸引社會資本參與新建基礎設施項目建設。