保障性租賃住宅由政府支持土地、財(cái)稅、金融等政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供應(yīng)，堅(jiān)持誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有，主要利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企業(yè)事業(yè)單位擁有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)輔助用地和庫(kù)存閑置住宅建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)，合理輔助商業(yè)服務(wù)設(shè)施。擴(kuò)大保障性租賃住房供應(yīng)，緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足，推進(jìn)多主體供應(yīng)、多渠道保障、租賃合并的住房制度，推進(jìn)以人為中心的新型城市化，促進(jìn)全體人民居住。城市人民政府要明確保障性租賃住房需求和庫(kù)存土地、住房資源狀況，科學(xué)確定十四五保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃，向社會(huì)公布。探索在其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展試驗(yàn)，酒店、百貨商店、辦公樓等商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目不在試驗(yàn)范圍內(nèi)，項(xiàng)目土地用途原則上應(yīng)為非商業(yè)、非住宅用地。租賃住宅用地和為了保障項(xiàng)目的正常運(yùn)行而無(wú)法分割的辦公用地、員工宿舍等少數(shù)輔助設(shè)施用地除外。同時(shí)，以保障性租賃住宅為試驗(yàn)性的主要行業(yè)，包括各直轄市和人口流入大城市的保障性租賃住宅項(xiàng)目。保障性租賃住宅呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)格高、融資成本高但收益率低的特點(diǎn)。根據(jù)海外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)初期，重點(diǎn)放在供應(yīng)階段給予補(bǔ)助金。明確提出作為保障性租賃住宅使用期間，不改變土地使用性質(zhì)，不支付土地價(jià)格轉(zhuǎn)讓價(jià)格分期征收等政策，為企業(yè)減免負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)、出資等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住宅，獲得土地的可能性更高。提出加大對(duì)保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信用支持力度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款支持發(fā)行債券進(jìn)行保障性租賃住房建設(shè)建設(shè)保障性租賃住房集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可抵押貸款支持中央補(bǔ)助資金等措施，有助于解決擁有重資產(chǎn)的租賃企業(yè)投資回收周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。支持專(zhuān)業(yè)規(guī)�；�住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。具有一定規(guī)模的企業(yè)在有效控制成本、激活資產(chǎn)、解決前期資金墊付等問(wèn)題上具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，成熟規(guī)模大的公司具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有很大利益。激勵(lì)多元化市場(chǎng)主體參與，同時(shí)利用公開(kāi)招募REITs這一金融創(chuàng)新工具，有助于推進(jìn)保障性租賃住宅市場(chǎng)的健康發(fā)展，有望解決行業(yè)存在的資產(chǎn)價(jià)格高、融資成本高、收益率低等問(wèn)題。保障性租賃住宅的發(fā)展經(jīng)常得到政策支持，包括土地、財(cái)稅、金融等支持。