為了確保到2022年,在確保普及基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效地滿足老年人多樣化和多層次的老年護(hù)理服務(wù)的需要,老年人及其子女的成就感、福祉和安全感將得到顯著改善。"國務(wù)院辦公廳發(fā)布了"關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見"(以下簡稱《意見》),共從六個方面提出了28項具體政策和措施。
首先,要深化管理體制改革。包括建立完善的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督制度,繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,提高審批成效,解決養(yǎng)老機構(gòu)消防檢查問題,減輕養(yǎng)老服務(wù)的稅費負(fù)擔(dān),提高政府投資水平,支持養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)模化、連鎖化發(fā)展,做好養(yǎng)老服務(wù)信息公開和政策引導(dǎo)工作。
第二,拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道,主要包括促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)融資問題的解決,擴大與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,全面實施外資組織的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)國民待遇等三項措施。
第三,擴大老年服務(wù)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè),主要包括建立和完善對老年照顧者職業(yè)技能的認(rèn)識和教育培訓(xùn)體系,大力促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸收,建立老年服務(wù)的表彰機制等。
第四,擴大老年服務(wù)消費。這些措施包括建立和完善長期護(hù)理服務(wù)體系,發(fā)展面向老年人的包容性金融,促進(jìn)老年人消費的增長,加強對老年人權(quán)益的保護(hù),以及在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法籌集資金等。
第五,促進(jìn)老年服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展.這些措施包括:提高保健和維護(hù)服務(wù)的能力,促進(jìn)老年人家庭、社區(qū)和機構(gòu)護(hù)理的一體化和發(fā)展,繼續(xù)采取特別行動,提高養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量,實施"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)"運作,以及完善老年人護(hù)理和護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)。我們將大力發(fā)展老年人教育和其他六項措施。
第六,我們會推動為提供老人服務(wù)而進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括實施特困支助服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造工程,實施私營養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)項目,實施老年人居家適應(yīng)老齡化改造項目。落實區(qū)級規(guī)劃和建設(shè)老年服務(wù)設(shè)施的要求,完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的土地供應(yīng)政策,包括五項措施。
關(guān)于國務(wù)院應(yīng)建立由民政部領(lǐng)導(dǎo)的部際養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度的意見"。各地、各部門要加強工作職責(zé)的落實,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機制,加強中央和地方工作的銜接。主要負(fù)責(zé)同志要親自提問,負(fù)責(zé)同志要做好落實工作。養(yǎng)老服務(wù)政策的實施將納入政府年度績效考核的范圍,養(yǎng)老服務(wù)政策的實施將積極主動,養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)將取得明顯成效。在安排財政補貼和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金時,選擇相關(guān)試點項目給予優(yōu)惠支持,獎勵表彰。各地要豐富和加強基層養(yǎng)老工作,加強區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源的全面管理。