黨中央、國務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村振興工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2018年1月，國務(wù)院公布中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》；2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
上海是我國的直轄市之一，長江三角洲世界級城市群的核心城市，國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市，國家歷史文化名城，并將建設(shè)成為卓越的全球城市、具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。
上海市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號文件精神和市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、底線約束、品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)融合、高質(zhì)量發(fā)展的總體導(dǎo)向，探索走農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村面貌持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增長的新路，保障農(nóng)民權(quán)益，以優(yōu)化完善鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃土地管理制度和政策為重點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)和先導(dǎo)水平，提高土地資源利用效率，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
為全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須提高鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)性，激活鄉(xiāng)村土地要素，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，2018年11月，上海市規(guī)劃國土資源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市鄉(xiāng)村振興做好規(guī)劃土地管理工作的實(shí)施意見（試行）》，探索超大城市鄉(xiāng)村振興的空間規(guī)劃和土地管理新模式、新路徑，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度供給；上海市委審議通過《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018-2022年）》，指出要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在視察上海工作時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞強(qiáng)村、富民、美環(huán)境，做實(shí)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，加快打造具有江南水鄉(xiāng)特征和大都市郊區(qū)特色的上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村新風(fēng)貌。
自從黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年以來，奉賢區(qū)相繼發(fā)布《關(guān)于實(shí)施奉賢區(qū)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的若干意見（試行）》和《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)更高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，作為奉賢區(qū)鄉(xiāng)村振興的總綱領(lǐng)，明確奉賢區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興將實(shí)施的產(chǎn)業(yè)工程、增收工程、人才工程等9大工程，編制鄉(xiāng)村規(guī)劃、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興考核激勵(lì)機(jī)制等24條目標(biāo)任務(wù)。奉賢區(qū)作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革示范區(qū)，已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興作為全區(qū)的特色亮點(diǎn)工作來打造，致力將鄉(xiāng)村振興走在全市乃至全國前列。
浦秀村位于奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)東北角，北枕黃浦江，擁有1.5公里浦江岸線，與閔行隔江相望，距軌交五號線2.2公里。村域面積4.6平方公里，村民小組27個(gè)，戶籍人口3,818人，坐擁黃浦江沿岸生態(tài)涵養(yǎng)林790畝。浦秀村屬黃浦江水源保護(hù)地，先后被列為奉賢區(qū)農(nóng)藝公園核心區(qū)、莊行鎮(zhèn)郊野公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。
浦秀村鄉(xiāng)村振興示范村配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是奉賢區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打響奉賢鄉(xiāng)村振興三大品牌，著力打造農(nóng)藝公園•田園綜合體、三園（院）一總部和生態(tài)村組•和美宅基的重要舉措。項(xiàng)目位于浦秀村轄區(qū)內(nèi)，屬于農(nóng)藝公園、郊野公園核心區(qū)，涉及南竹港、肖塘港、南沙港和黃浦江之間區(qū)域，區(qū)域面積5,639畝（含水域956畝）。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括17戶房屋改造提升、43戶房屋裝飾、老年活動(dòng)中心、青春里養(yǎng)老社區(qū)生活驛站主體及裝修、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等六部分內(nèi)容。
項(xiàng)目建設(shè)期為10個(gè)月，計(jì)劃于2019年9月開工建設(shè)，2020年6月完成竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目總投資人民幣7,366.93萬元，其中，建安工程費(fèi)6,410.50萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用621.15萬元、預(yù)備費(fèi)335.28萬元，最終以實(shí)際投資為準(zhǔn)。
項(xiàng)目資金來源為財(cái)政資金。
本項(xiàng)目在上海市和奉賢區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，突破傳統(tǒng)套路，確立新思路，把三農(nóng)當(dāng)作稀缺優(yōu)質(zhì)資源，積極引進(jìn)工商資本，植入城市文明，挖掘農(nóng)耕文化，找準(zhǔn)城市化與逆城市化的最佳結(jié)合點(diǎn)，著力改變農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式，改善浦秀村發(fā)展環(huán)境；通過承包地流轉(zhuǎn)、宅基地流轉(zhuǎn)、集體建設(shè)用地盤活等有效舉措，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，秉持“投我一個(gè)總部、還你一個(gè)莊園”理念，積極打造“一莊園一總部”、“一公園一總部”、“一庭院一總部”，宜農(nóng)、宜商、宜工、宜旅、宜教，最終形成個(gè)性鮮明的中小企業(yè)總部集群，以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加浦秀村農(nóng)民收入；對照“清五違、清群租、清垃圾，河道美、綠化美、民風(fēng)美”目標(biāo)，讓群眾教育群眾、群眾監(jiān)督群眾，激發(fā)群眾的主體意識(shí)，打造生命共同體、利益共同體、發(fā)展共同體，努力將浦秀村建設(shè)成為全國首批農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。
本報(bào)告通過詳盡的實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)論證，從項(xiàng)目所處的社會(huì)背景出發(fā)，分析宏觀政策環(huán)境對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的引導(dǎo)作用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的需求以及項(xiàng)目建設(shè)的重要意義和緊迫性。
根據(jù)對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面影響的分析論證，本項(xiàng)目緊密結(jié)合浦秀村的生態(tài)環(huán)境和實(shí)際條件，將三園（院）一總部作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興總抓手，在“有增有減，增增減減，宅基地是減的，收入是增的”中，展現(xiàn)新江南，創(chuàng)造新模式，搭建新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，將成為上海乃至全國鄉(xiāng)村振興的先行者和排頭兵；本項(xiàng)目創(chuàng)造新模式，堅(jiān)持跨界，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三園（院）一總部”模式，實(shí)現(xiàn)大地公園、農(nóng)藝公園共生發(fā)展，田園綜合體、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)綜合體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一二三產(chǎn)融合發(fā)展；本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在確保農(nóng)民既得利益的前提下，生發(fā)公共利益，增加農(nóng)民私人利益，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的真正要義。
因此，本項(xiàng)目的投資建設(shè)是十分必要的、是非常可行的。
